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最高人民法院和最高人民法院明确规定

  12月6日,最高人民法院、最高人民查看院日前联合发布《关于人民查看院提起刑事顺便民事公益诉讼应否实行诉前布告程序问题的批复》,自2019年12月6日起实施。
         
  批复针对部分高级人民法院、省级人民查看院的请示明确规则,“人民查看院提起刑事顺便民事公益诉讼,应实行诉前布告程序。关于未实行诉前布告程序的,人民法院应当进行释明,告知人民查看院布告后再行提申述讼。”
 
  诉前布告是人民查看院提起民事公益诉讼的必经程序。根据民事诉讼法第五十五条的规则,人民查看院在实行职责中发现破坏生态环境和资源维护、食品药品安全领域侵害众多顾客合法权益等危害社会公共利益的行为,在没有法律规则的机关和安排或许前款规则的机关和安排不提申述讼的情况下,能够向人民法院提申述讼;法律规则的机关或许安排提申述讼的,人民查看院能够支持申述。
 
  最高人民法院、最高人民查看院于2018年3月联合发布的《关于查看公益诉讼案子适用法律若干问题的解说》第十三条规则,人民查看院拟提起民事公益诉讼的,应当依法布告,布告期间为三十日;布告期满,法律规则的机关和有关安排不提申述讼的,人民查看院能够向人民法院提申述讼。
 
  近年来,各级人民法院、人民查看院认真执行民事诉讼法及相关司法解说的规则,共同推进查看公益诉讼作业,积极探索、积累了许多成功经验,充分显示了公益诉讼的准则作用。与此一起,作为一项新式诉讼准则,查看公益诉讼程序规则还有待进一步完善。
 
  因为刑事顺便民事公益诉讼系刑事诉讼与民事公益诉讼两类案子的合并审理,而刑事诉讼法未规则刑事顺便民事诉讼的布告程序,实践中关于人民查看院提起刑事顺便民事公益诉讼应否进行诉前布告,存在不同认识。
 
  为正确适用法律及司法解说,进一步标准刑事顺便民事公益诉讼案子的受理条件,《批复》解决了上述争议。与此一起,为保证刑事诉讼程序依法顺利进行、防止超期羁押,《批复》一起规则,“因人民查看院实行诉前布告程序,可能影响相关刑事案子审理期限的,人民查看院能够另行提起民事公益诉讼。”

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